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编者按：江西省工程造价协会2012年度工程造价学术研究获奖论文，作者文俊杰为江西省中恒建设造价咨询有限公司工程师

随着市场经济的进一步发展，工程项目投资主体的日趋多元化及利益格局的多样化，工程造价审核对于好的控制工程造价发挥着越来越重要的作用，通过审核工程结算控制工程造价。由于一个建设工程从前期立项到竣工决算周期较长，参与的单位很多，审核的范围较广，有建设项目全过程审核和建设项目结算审核。在这里我主要是论述一下工程造价结算审核。

目前与我们工程造价人员接触多的是工程结算审核，工程结算审核是指建安工程通过竣工质量验收后，建设单位、施工单位双方依据合同在正式办理结算之前所进行的审核工作，工程结算由施工单位编制，建设单位或由建设单位委托的中介机构审核。审核工作的主要内容是对结算书中的工程量、定额套用、取费、材料价差、现场变更签证单等内容的真实、准确性进行重点审查；实行施工招投标的工程，重点审核承包范围内工程量是否完工、设计变更、材料变更和现场签证是否完整，取费是否准确，政策变化而引起的调整费用计算是否正确，《工程竣工验交证书》是否经有关和人员签字、盖章，工程结算是否按工程合同条款约定办理。由于一个建设项目本身周期长、投资金额大、涉及到各主体单位利益、关系较为复杂，通常在工程结算审核过程中会遇到各种各样的问题，在这里我就论述几个比较普遍的问题。1个问题是工程量清单计价固定单价合同怎么审核？目前在工程审核中采用工程量清单固定单价合同的项目很多很多，固定单价合同采用综合单价计价方式，综合单价中包含了完成分部分项工程所需的人工费、材料费、机械费以及相关的各项费用、利润、风险等。采用固定单价合同的工程需要注意：工程招投标文件中明确列项的每个分部分项工程，按照建设单位要求及技术规范所应包含的工程内容与工程要求。实践中发现，有的施工单位将已经含在综合单价中的部分工程内容作为洽商单独列项，向建设单位索赔；其次要注意施工阶段的增补项目和增减工程量，对增补项目，审核人员先应根据工程管理人员的签署意见对增补内容进行分析，区分该项工作是否有重新列项，是否已包含在合同中，如果有重新列项，要注意审核其单价的真实性，具体审核方法是在工程量清单中有同种工作内容的单价，按清单价执行，工程量清单中有类似项目的单价，参照执行，工程量清单中没有的单价，应按照与合同单价水平相一致的原则重新组价，取费标准应执行中标时的允诺，不得任意调整；另外就是要注意对工程量计算有误或设计变更引起的工程量增减，应注意工程量的变化幅度在合同约定范围内的，应执行中标时的综合单价，在合同约定范围外的，也应按照中标时的允诺和合同的约定进行调整。第2个问题是关于固定总价合同的审计，固定总价合同在目前工程项目中应用的也很多。特别是以后的工程基本上都是总价包干，通常这类项目在招投标阶段施工单位中标后签订合同之前需要复核工程量清单里的工程量，再与招标人核对，以双方核对后的工程量作为合同价款的依据，这类项目结算审核的模式就是结算价=合同价+变更签证+政策性调整费用，所谓合同价就是承包人完成施工合同范围内的工作内容建设单位所应支付的费用，在施工过程中业主发出变更要取消的项目、施工单位本应施工但实际上未施工的项目都要在结算时扣除。另外就是变更事项的审核，一个工程项目的实施过程，由于人为的、自然环境制约等原因，往往会出现很多变更，审核变更时要注意变更内容与原来工程预算是否重复，监理的现场签证手续是否全，变更事项的规模是否与现场相符，所计算的变更工程量是否真实等。另外一个结算时要考虑的因素就是政策性调整。就目前而言，这一块在结算时也是经常出现，政策性调整主要就是针对人工费和材料费的调整，这就要求我们审核人员要很熟悉这些文件，准确理解文件的意思，在审核的时候做到公平、公正、合理、合法的确定这笔费用。

我要论述的问题就是如何防范工程造价审核风险。众所周知工程造价审核潜存着一定的风险，主要是因为施工过程的多变性易造成审核期间工作的忽略和疏漏、另外就是工程造价审核的滞后性容易造成审核质量下降和工程造价不实。在市场经济条件下建筑材料价格的起落、政策法规的调整和起用促使工程造价审核的多变性，这就给审核工作增加了工作量和难度，审核人员如果对某个细节忽略都会给工程造价的真实性带来不同程度的影响，审核人员也不可推脱地要承担责任。另外就是工程审核的滞后性，工程造价审核大部分在时间上是滞后的，有的项目竣工交付一年才开始办理结算，而现场已经是变了很多，很多东西现场已经看不到了，这就会给审核结果真实性造成影响。那么对于我们审核人员来说要怎么防范呢？先是要把落实责任制与防范审核风险有机结合起来。开展审核工作时既要对工程造价预结算逐项校核，也要对财务帐户的记录进行审查，每个数据的咨询和取证以及引用法规、政策的准确程度都应符合审核的要求和程序，对重要问题要亲自参与鉴证、取证和定性，用比较科学、合理的方法协调解决双方之间的疑难问题；其次审核人员还要注意被审核单位提供的资料是否完整、真实，我们所作出的判断和结论是否客观、公正等等；另外就是要认真抓好审核过程中的各个实务性环节。在审核时对于重要的、数额大的分项工程，应仔细复核工程量的计算是否正确，认真分析其套用的定额是否合理。总之一句话就是要做到有依有据，公平合理，审核结果施工单位认同，甲方满意。

以上就是我这次要论述的关于工程审核的内容，工程造价审核对于控制工程造价维护基建投资不受损失、配合整顿建筑市场具有重要的意义。而作为一个从事造价工作的审核人员，应该重视工程结算审核的重要性，增强自己的专业技术水平，积累更多的经验学习正确的审核方法，只有这样才能做的好